Pflegekräfte, Pharmazeuten und Physiotherapeuten in der Ukraine einstellen: Qualifikationen, Lizenzen und Kriegsrecht

Regeln geprüft am 14. September 2026. Die Regeln im Gesundheitswesen der Ukraine ändern sich häufig — jeder Abschnitt nennt, wo Sie die aktuelle Fassung prüfen.

Wenn Sie in der Ukraine eine Klinik, eine Apotheke, ein Rehabilitationszentrum oder einen Gesundheitsdienst für Ihre eigenen Mitarbeitenden betreiben, brauchen die Menschen, die Sie einstellen, mehr als ein Diplom. Ihre Ausbildung entscheidet, welche Stellenbezeichnung sie führen dürfen, staatliche Prüfungen und laufende Fortbildung sind Pflicht, und Ihr Unternehmen selbst braucht eine Lizenz für die Tätigkeit, die sie ausüben. Vieles davon hat sich seit 2021 geändert. Dieser Beitrag zeigt, was heute für drei Berufe gilt: Pflegekräfte, Pharmazeutinnen und Pharmazeuten sowie Physiotherapeutinnen und Physiotherapeuten.

1. Zuerst die Lizenz

• Medizinische Praxis — einschließlich Pflege und Rehabilitation — darf nur ein Unternehmen oder ein Einzelunternehmer mit einer Lizenz für medizinische Praxis ausüben. Die Lizenzbedingungen legen die Anforderungen an Personal, Qualifikation und Ausstattung fest, die der Lizenzinhaber erfüllen muss.
• Rehabilitation erbringen Rehabilitationskrankenhäuser, -zentren und -abteilungen, deren Lizenz für medizinische Praxis die Rehabilitation umfasst (Gesetz „Über die Rehabilitation im Gesundheitswesen“, Artikel 11).
• Apotheken arbeiten nach den Lizenzbedingungen für den Arzneimittelhandel, die die erforderliche Ausbildung des Apothekenpersonals und der Apothekenleitung festlegen.

Wer Gesundheitsfachkräfte bei einem Kunden einsetzt, überträgt damit nicht die Lizenz: Die Organisation, in der die Versorgung erbracht wird, muss dafür lizenziert sein. Wenn Sie einen Employer of Record oder Outstaffing nutzen möchten, lesen Sie auch unseren Beitrag Outstaffing in der Ukraine: seit 2022 ohne Genehmigung — und die Regeln, die weiter gelten.

Prüfen Sie: Lizenzbedingungen für medizinische Praxis (Beschluss des Ministerkabinetts Nr. 285), Lizenzbedingungen für den Arzneimittelhandel (Beschluss des Ministerkabinetts Nr. 929), Gesetz Nr. 1053-IX.

2. Pflegekräfte

Ausbildung. Pflegekräfte werden auf drei Stufen ausgebildet: Fachbachelor (Junior) (фаховий молодший бакалавр — die College-Stufe, die den früheren „Junior-Spezialisten“ abgelöst hat), Bachelor und Master. Seit dem 1. November 2024 heißt die Fachrichtung „Pflege“ (I5 «Медсестринство»). Für College-Studierende gelten ab dem 1. Januar 2026 die Ausbildungsspezialisierungen I5.01 „Pflege“ und I5.03 „Hebammenwesen“.

Die Stellenbezeichnung folgt der Ausbildungsstufe. Seit dem 27. September 2025 verknüpft die Liste der Berufe im Gesundheitswesen des Gesundheitsministeriums die Bezeichnungen in der Pflege mit dem Abschluss:

Abschluss in Pflege	Stellenbezeichnung
Fachbachelor (Junior)	Pflegekraft (сестра медична / брат медичний)
Bachelor	Pflegekraft mit autonomer Praxis
Master	Pflegekraft mit erweiterter Praxis

Dieselbe Anordnung erlaubt Personen mit anderen Qualifikationen, diese Stellen zu besetzen, wenn ein Berufsstandard oder das Handbuch der Qualifikationsmerkmale dies vorsieht — bestehendes Personal mit älteren Diplomen wird daher an diesen Dokumenten gemessen und nicht automatisch umbenannt. Prüfen Sie die genaue Bezeichnung, bevor Sie einen Vertrag oder eine Einstellungsanordnung ausstellen.

Leitende Pflegekräfte und Pflegedirektorinnen oder -direktoren brauchen keinen Hochschulabschluss. Nach dem Handbuch der Qualifikationsmerkmale des Gesundheitsministeriums gilt:

• eine Pflegedirektorin oder ein Pflegedirektor braucht eine Pflegeausbildung auf College- oder Hochschulniveau, eine Weiterbildung und mindestens fünf Jahre Berufserfahrung;
• eine leitende Pflegekraft (Stationsleitung) braucht eine Ausbildung auf College- oder Bachelorniveau in Pflege, Allgemeinmedizin oder Hebammenwesen sowie eine Spezialisierung in „Organisation des Gesundheitswesens“ («Організація охорони здоров'я»); für die zweite, erste und höchste Qualifikationskategorie sind zusätzlich ein Kategoriezertifikat und mehr als fünf, sieben bzw. zehn Jahre Berufserfahrung erforderlich.

Prüfen Sie: Liste der Wissensgebiete und Fachrichtungen (Beschluss des Ministerkabinetts Nr. 266), Anordnung des Gesundheitsministeriums Nr. 1065, Handbuch der Qualifikationsmerkmale, Ausgabe 78 „Gesundheitswesen“.

3. Pharmazeutinnen und Pharmazeuten

Zwei Stufen, neue Bezeichnungen. Seit Oktober 2021 bezeichnet der Berufsklassifikator der Ukraine die Tätigkeit auf Hochschulniveau als фармацевт (Pharmazeutin/Pharmazeut; früher провізор) und die Tätigkeit auf College-Niveau als асистент фармацевта (pharmazeutische Assistenz; früher фармацевт). Stellenangebote und Beschäftigungsunterlagen sollten die aktuellen Bezeichnungen verwenden. Seit dem 1. November 2024 heißt die Fachrichtung „Pharmazie“ (I8 «Фармація»).

Wer was darf nach den Lizenzbedingungen für Apotheken:

• Wer in einer Apotheke Arzneimittel abgibt oder herstellt, braucht mindestens einen Abschluss als Fachbachelor (Junior) in Pharmazie. Mitarbeitende mit einem Masterabschluss in Pharmazie brauchen außerdem ein Zertifikat als Fachpharmazeut oder ein Dokument zur Bestätigung ihrer beruflichen Qualifikation, das Masterabsolventinnen und -absolventen über die verpflichtende Internatur erhalten.
• Eine Apothekenleitung oder ihre Stellvertretung braucht einen Masterabschluss in Pharmazie, eine Qualifikation in „Organisation und Management der Pharmazie“ und mindestens zwei Jahre Berufserfahrung in der Pharmazie. Die Leitung von Apothekenstellen (аптечні пункти) darf eine niedrigere pharmazeutische Ausbildungsstufe haben.
• Fachkräfte, die mehr als fünf Jahre nicht in ihrer Fachrichtung gearbeitet haben, dürfen Arzneimittel erst nach einer Nachschulung wieder abgeben.

Ein neues Gesetz kommt. Das am 28. Juli 2022 verabschiedete Gesetz „Über Arzneimittel“ gilt ab dem 1. Januar 2027, einige Artikel erst später. Bis dahin regelt das Gesetz von 1996 die Apotheken.

Prüfen Sie: Lizenzbedingungen, Punkte 181–184, Gesetz Nr. 2469-IX, Verordnung über die Internatur (Anordnung des Gesundheitsministeriums Nr. 1254).

4. Physiotherapeutinnen und Physiotherapeuten

Ein gesetzlich geregelter Beruf. Das Gesetz „Über die Rehabilitation im Gesundheitswesen“ nennt die Rehabilitationsfachkräfte: Ärztinnen und Ärzte für physikalische und rehabilitative Medizin, Physiotherapeutinnen und Physiotherapeuten (фізичний терапевт), Ergotherapeuten, Logopäden, Orthopädietechniker, Psychologen und Psychotherapeuten, Rehabilitationspflegekräfte sowie Assistenzkräfte von Physio- und Ergotherapeuten.

Mehr als ein Abschluss qualifiziert. Das Handbuch der Qualifikationsmerkmale erkennt diese Wege an — lehnen Sie eine Bewerberin oder einen Bewerber also nicht nur deshalb ab, weil auf dem Diplom nicht „Physiotherapie“ steht:

Stelle	Anerkannte Ausbildung (Handbuch, Ausgabe 78)
Physiotherapeutin/Physiotherapeut	Masterniveau im Gesundheitswesen, Fachrichtung „Therapie und Rehabilitation“ («Терапія та реабілітація») oder „Physiotherapie, Ergotherapie“ mit der Diplomspezialisierung „Physiotherapie“; oder Masterniveau im Gesundheitswesen, Fachrichtung „Physikalische Rehabilitation“ («Фізична реабілітація»); oder Masterniveau in „Körpererziehung, Sport und menschliche Gesundheit“ («Фізичне виховання, спорт і здоров'я людини»), Fachrichtung „Physikalische Rehabilitation“ oder „Körperkultur“ («Фізична культура»)
Physiotherapie-Assistenz	Bachelor im Gesundheitswesen, Fachrichtung „Therapie und Rehabilitation“ (Spezialisierung „Physiotherapie“), „Physiotherapie, Ergotherapie“ oder „Physikalische Rehabilitation“; oder Bachelor in „Körpererziehung, Sport und menschliche Gesundheit“, Ausbildungsrichtung „Menschliche Gesundheit“ («Здоров'я людини»); oder mindestens Pflege auf College-Niveau mit der Spezialisierung „Physiotherapie und Ergotherapie“
Ärztin/Arzt für physikalische und rehabilitative Medizin	Master in Medizin, danach Internatur und Spezialisierung in physikalischer und rehabilitativer Medizin

Für beide Stellen in der Physiotherapie ist außerdem kontinuierliche berufliche Fortbildung erforderlich. Für die Stelle ohne Kategorie ist keine Berufserfahrung nötig; für die zweite, erste und höchste Kategorie sind ein Kategoriezertifikat und mehr als fünf, sieben bzw. zehn Jahre Berufserfahrung erforderlich. Ein Bachelorabschluss oder eine Pflegequalifikation reicht für die Assistenzstelle, nicht aber für die Stelle als Physiotherapeutin oder Physiotherapeut; und Physiotherapeutinnen und Physiotherapeuten sind keine Ärztinnen und Ärzte.

Sehen Sie sich bei der Vorauswahl das tatsächliche Diplom an: Stufe, Wissensgebiet, Fachrichtung und, wo erforderlich, Spezialisierung — nicht nur die Bezeichnung des Abschlusses.

Prüfen Sie: Gesetz Nr. 1053-IX, Artikel 10, Handbuch der Qualifikationsmerkmale, Ausgabe 78, Punkte 27 und 56.

5. Prüfungen, Fortbildung und Attestierung

• Staatsprüfung. Studierende in Fachrichtungen des Gesundheitswesens legen für ihren Abschluss die Einheitliche staatliche Qualifikationsprüfung (ЄДКІ) ab. Ihre Testkomponenten heißen Krok: Krok M auf College-Niveau, Krok B auf Bachelorniveau sowie Krok 1 und Krok 2 und eine Prüfung in beruflichem Englisch in Masterstudiengängen wie Pharmazie. Das Gesundheitsministerium legt die Bestehensgrenzen fest; nach seiner Anordnung vom 2. November 2023 liegt die Bestehensgrenze für Krok M und Krok B bei 42 %.
• Kontinuierliche berufliche Fortbildung (CPD) ist Pflicht: Beschäftigte im Gesundheitswesen sammeln jedes Jahr CPD-Punkte nach der CPD-Verordnung des Ministerkabinetts; die Mindestpunktzahl legt das Gesundheitsministerium fest.
• Attestierung von Beschäftigten im Gesundheitswesen erfolgt nach einem neuen Verfahren, das am 16. April 2025 genehmigt wurde und von Qualifikationskategorien zu Qualifikationsstufen übergeht, die Berufsstandards festlegen. Seine Attestierungsregeln werden sechs Monate nach dem Ende des Kriegsrechts wirksam; Zertifikate, die während des Kriegsrechts ablaufen, bleiben bis dahin gültig.
• Im Ausland ausgebildetes Personal in Medizin, Pharmazie oder Rehabilitation — einschließlich Ukrainerinnen und Ukrainer, die mit ausländischen Diplomen zurückkehren — darf erst arbeiten, nachdem das Gesundheitsministerium die berufliche Qualifikation überprüft hat, sofern ein Gesetz oder ein internationaler Vertrag nichts anderes vorsieht.

Prüfen Sie: Regeln der Einheitlichen staatlichen Qualifikationsprüfung (Beschluss des Ministerkabinetts Nr. 334), Bestehensgrenzen (testcentr.org.ua), CPD-Verordnung (Beschluss des Ministerkabinetts Nr. 725), Attestierungsverfahren (Anordnung des Gesundheitsministeriums Nr. 650), Grundlagen der Gesetzgebung der Ukraine über das Gesundheitswesen, Artikel 74.

6. Was unter Kriegsrecht hinzukommt

• Frauen mit medizinischer oder pharmazeutischer Qualifikation, die dienstfähig sind, müssen im militärischen Register erfasst sein (Gesetz „Über die Wehrpflicht und den Wehrdienst“, Artikel 1, Teil 11). Für Arbeitgeber bedeutet das dieselben Registrierungsprüfungen und Meldungen wie bei wehrpflichtigen Männern.
• Pflichten zur militärischen Registrierung gelten für jeden Arbeitgeber: Prüfen Sie bei der Einstellung das Registrierungsdokument und informieren Sie das territoriale Rekrutierungszentrum innerhalb von sieben Tagen über Einstellungen, Entlassungen und Datenänderungen.
• Arbeit im Ausland: Männer zwischen 23 und 60 Jahren dürfen die Ukraine während des Kriegsrechts nicht verlassen, sofern keine Ausnahme greift.
• Reservierung wichtiger Mitarbeitender von der Mobilisierung ist nur über einen Arbeitgeber mit dem Status als kritisches Unternehmen möglich.

Unser Beitrag Personal in der Ukraine unter Kriegsrecht: militärische Registrierung, Reservierung und mobilisierte Mitarbeitende erklärt diese Pflichten ausführlich.

Prüfen Sie: Gesetz „Über die Wehrpflicht und den Wehrdienst“, Beschluss des Ministerkabinetts Nr. 1487.

Checkliste für Arbeitgeber im Gesundheitswesen

1. Stellen Sie sicher, dass Ihre Lizenz die Versorgung abdeckt, die die neue mitarbeitende Person erbringen wird.
2. Ordnen Sie die Stellenbezeichnung dem Diplom der Bewerberin oder des Bewerbers zu: Pflegekraft, Pflegekraft mit autonomer oder erweiterter Praxis; pharmazeutische Assistenz oder Pharmazeutin/Pharmazeut; Physiotherapie-Assistenz, Physiotherapeutin/Physiotherapeut oder Rehabilitationsärztin/-arzt.
3. Prüfen Sie Stufe, Wissensgebiet, Fachrichtung und Spezialisierung des Diploms, das Ergebnis der Einheitlichen staatlichen Qualifikationsprüfung und, wo erforderlich, das Fachzertifikat oder das Qualifikationsdokument.
4. Stellen Sie bei ausländischen Diplomen sicher, dass das Gesundheitsministerium die Qualifikation vor dem ersten Arbeitstag überprüft hat.
5. Erfassen Sie die CPD-Punkte und planen Sie Zeit für Fortbildung ein.
6. Prüfen Sie bei der Einstellung die militärische Registrierung — auch bei Frauen mit medizinischer oder pharmazeutischer Qualifikation — und informieren Sie das Rekrutierungszentrum innerhalb von sieben Tagen.
7. Prüfen Sie die Regeln am 1. Januar 2027 erneut, wenn das neue Gesetz „Über Arzneimittel“ für Apotheken gilt.

Wie ClarusApex Sie unterstützen kann

Wir rekrutieren Pflegekräfte, Pharmazeutinnen und Pharmazeuten sowie Physiotherapeutinnen und Physiotherapeuten in der Ukraine. Marina Korytnyuk, unsere HR-Direktorin, beantwortet Fragen zu Ihren Einstellungsplänen innerhalb eines Werktags.

Dieser Beitrag ist eine allgemeine Information und keine Rechtsberatung für Ihren Einzelfall.