Unternehmensliquidation in der Ukraine: Risiken bei Personal, Lohnabrechnung und FOP

Rechtlicher Hinweis: Dieser Artikel ist eine allgemeine Information und keine Rechts- oder Steuerberatung. Jede Unternehmenssituation ist einzigartig. Lassen Sie Ihren konkreten Fall von einem ukrainischen Rechtsanwalt und einem Steuerberater prüfen, bevor Sie handeln.

Die freiwillige Liquidation einer ukrainischen Gesellschaft mit beschränkter Haftung (ТОВ) kann frühestens zwei Monate nach Veröffentlichung der Liquidationsmitteilung enden, denn das ist die kürzeste zulässige Frist für Gläubigerforderungen. Wie viel länger es dauert und was es kostet, hängt vor allem von der Personalseite ab:

• Kündigungsfristen und Abfindungen für Mitarbeitende;
• die Schlussabrechnung und die letzten Meldungen;
• Personalunterlagen, die 75 Jahre aufzubewahren sind;
• Verträge mit Einzelunternehmern (FOP), die die Steuerbehörde als Arbeitsverhältnis einstufen kann.

Für den einheitlichen Sozialbeitrag (ЄСВ) gibt es überhaupt keine Verjährung. Dieser Leitfaden zeigt, was ukrainisches Recht mit Stand 26. September 2026 verlangt, und verlinkt jede Regel mit ihrer Quelle.

Der gesetzliche Ablauf im Überblick

Schritt	Was das Gesetz verlangt	Quelle
Beschluss	Die Gesellschafter beschließen die Liquidation; ein Alleingesellschafter entscheidet allein und schriftlich. Der Beschluss bestellt einen Liquidator oder eine Liquidationskommission und legt fest, wie und bis wann Gläubiger ihre Forderungen anmelden: mindestens 2 und höchstens 6 Monate ab Veröffentlichung der Mitteilung	ZGB Art. 105(3), (5); GmbH-Gesetz Art. 37
Registrierung	Die staatliche Registrierungsstelle ist binnen 3 Werktagen nach dem Beschluss zu informieren	ZGB Art. 105(1)
Leitung	Die Geschäftsführungsbefugnisse gehen mit der Bestellung auf den Liquidator über	ZGB Art. 105(4)
Schuldner und Gläubiger	Der Liquidator treibt Forderungen ein und benachrichtigt jeden Schuldner schriftlich. Über jede Gläubigerforderung wird binnen 30 Tagen nach Eingang entschieden. Ein abgewiesener Gläubiger kann binnen eines Monats klagen	ZGB Art. 111(1), 105(6), 112(3)
Bankkonten	Vor Ablauf der Gläubigerfrist werden alle Konten außer dem Konto für Gläubigerzahlungen geschlossen	ZGB Art. 111(3)
Mitarbeitende	Der Liquidator entlässt die Mitarbeitenden nach Arbeitsrecht (siehe nächster Abschnitt)	ZGB Art. 111(5)
Steuer und Pensionsfonds	Der Liquidator legt die für Prüfungen nötigen Unterlagen vor, einschließlich Primärbelegen, und reicht vor Genehmigung der Liquidationsbilanz die Meldungen für den letzten Zeitraum ein	ZGB Art. 111(7), (10)
Zwischenbilanz	Nach Ablauf der Gläubigerfrist erstellt und genehmigt der Liquidator eine Zwischenliquidationsbilanz	ZGB Art. 111(8)
Gläubiger befriedigen	Rangfolge: 1. Ansprüche aus Körperverletzung und Tod sowie besicherte Forderungen; 2. Ansprüche der Mitarbeitenden und Urhebervergütungen; 3. Steuern und Abgaben; 4. alle übrigen. Innerhalb eines Rangs anteilig	ZGB Art. 111(9), 112(1)
Schlussbilanz	Der Liquidator genehmigt die Liquidationsbilanz und reicht sie bei der Steuerbehörde ein. Der Rest geht an die Gesellschafter	ZGB Art. 111(11), (12)
Archiv	Aufbewahrungspflichtige Unterlagen gehen an das zuständige Archiv, das eine Bescheinigung ausstellt	ZGB Art. 111(13); Gesetz 755-IV Art. 17(14)
Löschungsantrag	Antrag und Archivbescheinigung werden nach Abschluss des Verfahrens eingereicht, nie vor Ablauf der Gläubigerfrist	Gesetz 755-IV Art. 17(14)
Ende	Die Gesellschaft erlischt mit dem Tag der Eintragung der Löschung im Einheitlichen Staatsregister	ZGB Art. 104(5)

Wird die Gesellschaft unterwegs zahlungsunfähig, etwa weil die fälligen Verbindlichkeiten das Vermögen übersteigen, muss sie binnen eines Monats beim Wirtschaftsgericht die Eröffnung eines Insolvenzverfahrens beantragen. Unterlässt die Geschäftsleitung das, haftet sie gesamtschuldnerisch für unbefriedigte Forderungen (Insolvenzgesetzbuch Art. 34(6)).

Mitarbeitende: Kündigungsfrist, Abfindung und geschützte Gruppen

Kündigung und Abfindung.

• Jeder Mitarbeitende erhält spätestens 2 Monate vor der Entlassung eine persönliche schriftliche Mitteilung (Arbeitsgesetzbuch Art. 49-2).
• Nach demselben Artikel muss der Arbeitgeber andere freie Stellen im Unternehmen anbieten; diese Pflicht gilt nicht nur bei Umstrukturierungen (Art. 49-2).
• Entlassen wird wegen Liquidation (Art. 40(1)(1)). Die Abfindung beträgt mindestens einen durchschnittlichen Monatsverdienst (Art. 44); hinzu kommt die Abgeltung des gesamten Resturlaubs (Art. 83).
• In der Rangfolge der Gläubiger stehen Forderungen der Mitarbeitenden an zweiter Stelle, vor Steuern (ZGB Art. 112(1)).

Massenentlassung.

• Das Arbeitsamt ist nur bei einer Massenentlassung zu informieren (Arbeitsgesetzbuch Art. 49-2; Gesetz 5067-VI Art. 48).
• Die Entlassung aller Mitarbeitenden innerhalb eines Monats ist bei jedem Arbeitgeber mit 20 oder mehr Beschäftigten eine Massenentlassung. Arbeitgeber mit weniger als 20 Beschäftigten fallen nie darunter.
• Gemeldet wird mit Formular 4-ПН spätestens 2 Monate vor der Entlassung (Art. 50; Erlass 563). Unterbleibt die Meldung, droht eine Geldbuße von 4 × Mindestlohn, 34.588 UAH (Art. 53).
• Der Durchführungserlass enthält noch eine ältere Ausnahme für Liquidationen, die das geltende Gesetz nicht mehr kennt. Klären Sie das mit dem örtlichen Arbeitsamt.

Geschützte Eltern.

• Folgende Personen darf der Arbeitgeber nicht aus eigener Initiative entlassen, außer bei vollständiger Liquidation, und auch dann nur mit verpflichtender Weitervermittlung in Arbeit (Arbeitsgesetzbuch Art. 184):
  • Schwangere;
  • Frauen mit einem Kind unter 3 Jahren, auf ärztliche Empfehlung unter 6 Jahren;
  • alleinerziehende Mütter eines Kindes unter 14 Jahren oder eines Kindes mit Behinderung.
• Derselbe Schutz gilt für alleinerziehende Väter, Vormunde und bestimmte weitere Personen (Art. 186-1).
• Das Gesetz regelt nicht, wie die Weitervermittlung zu erfolgen hat. Holen Sie vor jeder Entlassung in diesen Gruppen Rechtsrat ein.

Mobilisierte Mitarbeitende.

• Mobilisierte behalten Arbeitsplatz und Stelle bis zum Ende der besonderen Periode oder bis zur Entlassung aus dem Dienst. Seit dem 19. Juli 2022 zahlt der Staat, nicht der Arbeitgeber (Arbeitsgesetzbuch Art. 119; Gesetz 2352-IX).
• Das Gesetz enthält keine ausdrückliche Ausnahme für die Liquidation. Der staatliche Rechtshilfedienst sieht die Liquidation als Ausnahme an (legalaid.gov.ua); eine Stellungnahme des Wirtschaftsministeriums haben wir nicht gefunden.
• Verstöße gegen die Garantien für Mobilisierte kosten 4 × Mindestlohn, 34.588 UAH (Art. 265).

Was das Kriegsrecht ändert (Gesetz 2136-IX):

• Urlaub. Mitarbeitende in Krankheit oder Jahresurlaub können entlassen werden, mit Wirkung zum ersten Arbeitstag nach Ende des Urlaubs. Das gilt nicht für Mutterschutz und Elternzeit bis zum 3. Lebensjahr des Kindes (Art. 5(1)). Außerhalb des Kriegsrechts galt das Entlassungsverbot während des Urlaubs bei vollständiger Liquidation ohnehin nie (Arbeitsgesetzbuch Art. 40).
• Gewerkschaften. Die Regel über die Zustimmung der Gewerkschaft gilt nicht, außer für Mitarbeitende, die in Gewerkschaftsorgane gewählt sind (Art. 5(2)).
• Kontaktdaten. Beide Seiten müssen ihre Kontaktdaten aktuell halten. Tut eine Seite das nicht, gilt eine Mitteilung an die letzte bekannte Adresse, E-Mail oder Telefonnummer als zugestellt (Art. 7(3)–(4)).

Wehrerfassung.

• Für wehrerfasste Mitarbeitende meldet der Arbeitgeber dem territorialen Rekrutierungszentrum (ТЦК) binnen 7 Tagen nach jeder Entlassungsanordnung die geänderten Erfassungsdaten (Ministerkabinett, Beschluss 1487).
• Eine Rückstellung vom Wehrdienst (бронювання) wird bei Entlassung des Mitarbeitenden oder bei Liquidation eines kritisch wichtigen Unternehmens aufgehoben. Die Aufhebung beantragt der Leiter des Unternehmens über Diia (Beschluss 76).

Lohnabrechnung, Meldungen und Unterlagen

Schlusszahlung am Tag der Entlassung.

• Alle fälligen Beträge werden am Tag der Entlassung gezahlt. War der Mitarbeitende an diesem Tag nicht bei der Arbeit, spätestens am Tag nach seiner Anforderung (Arbeitsgesetzbuch Art. 116).
• Am selben Tag erhält er eine Kopie der Entlassungsanordnung und eine schriftliche Aufstellung der Beträge (Art. 47).
• Zahlt der Arbeitgeber schuldhaft verspätet, schuldet er den Durchschnittsverdienst für die gesamte Verzugszeit, höchstens für sechs Monate (Art. 117).

Abgaben auf die Schlusszahlungen.

Zahlung	Einheitlicher Sozialbeitrag (ЄСВ)	Einkommensteuer
Abfindung	Nein (Beschluss 1170, Pkt. 4; ЗІР 28652)	Ja
Urlaubsabgeltung	Ja, wenn im Entlassungsmonat abgerechnet (ЗІР 29135)	Ja (Steuergesetzbuch 14.1.48, 164.2.1)
Verzugsentschädigung (Art. 117)	Nein (Beschluss 1170, Pkt. 5)	—

Meldungen.

• 2026 reichen Gesellschaften die einheitliche Steuermeldung für Einkommensteuer, Militärabgabe und den einheitlichen Sozialbeitrag (ЄСВ) monatlich ein, binnen 20 Tagen nach Monatsende (Steuergesetzbuch 51.1, 49.18.1; Steuerbehörde, 5. Januar 2026).
• Vor Genehmigung der Liquidationsbilanz reicht der Liquidator die Meldungen für den letzten Zeitraum ein (ZGB Art. 111(10)).
• Die Beschäftigungsdaten werden elektronisch im Register des Pensionsfonds geführt, und der Arbeitgeber meldet dort jede Entlassung (Arbeitsgesetzbuch Art. 48; Gesetz 2464-VI Art. 20).
• In ein Papier-Arbeitsbuch wird nur auf Wunsch des Mitarbeitenden eingetragen (Art. 48). Arbeitsbücher, die noch beim Arbeitgeber liegen, werden am Tag der Entlassung ausgehändigt (Gesetz 1217-IX, Abschn. II Pkt. 2).

Unterlagen. Personal- und Lohnunterlagen sind 75 Jahre aufzubewahren, lange über das Ende der Gesellschaft hinaus. Der Abschnitt zu den Unterlagen nach der Liquidation weiter unten nennt die Fristen, die Schritte und die möglichen Archive.

FOP-Verträge: das Risiko verdeckter Beschäftigung

Der rechtliche Maßstab.

• Zahlt eine Gesellschaft an einen Einzelunternehmer (FOP), behält sie in der Regel keine Steuer ein.
• Anders ist es, wenn die Beziehungen aus dem Vertrag tatsächlich ein Arbeitsverhältnis sind und die Parteien Arbeitnehmer und Arbeitgeber gleichgestellt werden können (Steuergesetzbuch 177.8 mit den Begriffsbestimmungen in 14.1.195 und 14.1.222).
• Das Gesetz nennt keine Merkmalsliste. Ein offizieller Leitfaden der staatlichen Arbeitsinspektion nennt (Dnipropetrowsk, 27.02.2020):
  • regelmäßige Bezahlung für den Arbeitsprozess statt für ein Ergebnis;
  • Unterordnung unter interne Arbeitsregeln;
  • Tätigkeit in einem Beruf oder einer Position aus dem nationalen Klassifikator;
  • einen vom Arbeitgeber gestellten Arbeitsplatz;
  • Einhaltung von Arbeitsschutzregeln.

Was die Gerichte entschieden haben.

• In den von uns geprüften Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs unterlag die Steuerbehörde, wenn sie nicht beweisen konnte, dass tatsächlich ein Arbeitsverhältnis vorlag, siehe 826/14341/17 (10.10.2023) und 520/27606/21 (21.02.2024).
• Erfolge erzielte sie nur mit Zurückverweisungen zur weiteren Sachaufklärung, etwa 640/23279/19 (08.12.2021).
• Eine endgültige Entscheidung des Obersten Gerichtshofs, die eine Umqualifizierung in der Sache bestätigt, haben wir nicht gefunden; die Registersuche war allerdings nicht erschöpfend.
• In jedem Fall kostet ein Streit Zeit, und die Gesellschaft kann nicht gelöscht werden, solange Schulden gegen sie erfasst sind.

Was eine Prüfung festsetzen kann.

Posten	Satz	Wie weit zurück	Bußgelder bei Festsetzung
Einheitlicher Sozialbeitrag (ЄСВ)	22 % der Honorare, begrenzt auf 15 × Mindestlohn pro Monat (2025–2026: 20 ×)	Keine Verjährung	20 % des nicht gezahlten Betrags plus 10 % je Periode, höchstens 50 %; Zinsen 0,1 % pro Tag. Keine Bußgelder oder Zinsen für Verstöße vom 24.02.2022 bis 31.07.2023
Einkommensteuer + Militärabgabe	18 %; Abgabe 1,5 % auf bis 30.11.2024 abgerechnete Einkünfte, 5 % ab 01.12.2024	1.095 Tage nach der jeweiligen Meldefrist; die Hemmung wegen Covid und Krieg endete am 31.07.2023	10 % (25 % bei Vorsatz); Zinsen 120 % des NBU-Satzes p. a.

Quellen zur Tabelle:

• Einheitlicher Sozialbeitrag (ЄСВ): Gesetz 2464-VI Art. 8, 25, 25(16) und Abschn. VIII Pkt. 9-21, 9-22; Haushaltsgesetz 2026.
• Einkommensteuer und Abgabe: Steuergesetzbuch 102.1, 125-1, 129.4; Gesetz 4015-IX; Steuerbehörde.

Erleichterungen im Kriegsrecht. Sie gelten, solange das Kriegsrecht besteht, derzeit bis 31. Oktober 2026, sofern es nicht erneut verlängert wird (Gesetz 4928-IX).

• Zahlung binnen 30 Tagen. Wird eine bei einer Prüfung festgesetzte Steuer oder ein festgesetzter einheitlicher Sozialbeitrag (ЄСВ) binnen 30 Tagen bezahlt, entfallen die Bußgelder und es laufen keine Zinsen auf; anfechten lässt sich der Betrag dann aber nicht mehr (Steuergesetzbuch Pkt. 69.37; Gesetz 2464-VI Abschn. VIII Pkt. 9-24).
• Berichtigung vor einer Prüfung. Selbst berichtigte Einkommensteuer bleibt ohne Bußgeld und Zinsen (Pkt. 69.38). Selbst nachberechneter einheitlicher Sozialbeitrag (ЄСВ) kostet 10 % je Periode, höchstens 50 % (Gesetz 2464-VI Art. 25(11)(3)).
• Ab Prüfungsbeginn sind Berichtigungen für die geprüften Zeiträume nicht mehr möglich (Steuergesetzbuch 50.2).

Arbeitsinspektion.

• Wer jemanden ohne Arbeitsvertrag arbeiten lässt, zahlt 10 × Mindestlohn je Person, 86.470 UAH, bei Wiederholung binnen zwei Jahren 30 ×. Einheitssteuerzahler der Gruppen 1–3 erhalten beim ersten Verstoß eine Verwarnung (Arbeitsgesetzbuch Art. 265).
• Im Kriegsrecht braucht eine außerplanmäßige Inspektion einen Anlass, etwa den Antrag eines Beschäftigten oder einer Gewerkschaft. Wird die Anordnung des Inspektors vollständig und fristgerecht umgesetzt, entfällt die Geldbuße (Gesetz 2136-IX Art. 16).
• Ein nach den Regeln von Diia City geschlossener Gig-Vertrag gilt nicht als Beschäftigung ohne Arbeitsvertrag (Arbeitsgesetzbuch Art. 265).

Strafrechtliches Risiko.

• Vorsätzliche Hinterziehung ist oberhalb bestimmter Schwellen strafbar. 2026 liegen sie bei 1.664.000 UAH für den einheitlichen Sozialbeitrag (ЄСВ) und 4.992.000 UAH für Steuern; für frühere Jahre gelten niedrigere Werte (Strafgesetzbuch Art. 212, 212-1 mit Anmerkungen; Haushaltsgesetz 2026).
• Wer die Beträge samt Bußgeldern und Zinsen vollständig zahlt, bevor er strafrechtlich belangt wird, bleibt straffrei, außer als Wiederholungstäter bei Steuerhinterziehung (Art. 212(4), 212-1(4)).
• Nach den angedrohten Strafen beträgt die strafrechtliche Verjährung 5 Jahre, bei den schwersten Formen 10 Jahre (Art. 212 Teile 2–3 und Art. 212-1 Teil 3) (Strafgesetzbuch Art. 12, 49).

Praktische Schritte.

• Legen Sie für jeden FOP eine Akte an: Vertrag, Rechnungen, monatliche Zahlungen, Beginn und Ende, weitere Auftraggeber.
• Erstellen oder rückdatieren Sie niemals Verträge, Abnahmeprotokolle oder Rechnungen; das kann Urkundenfälschung sein (Strafgesetzbuch Art. 358, 366).
• Entscheiden Sie mit einem Steueranwalt vor dem Liquidationsbeschluss, ob Sie freiwillig berichtigen, eine Prüfung abwarten und binnen 30 Tagen zahlen oder sich verteidigen.

Wie weit die Behörden zurückgreifen können

Jede Verbindlichkeit hat ihre eigene Verjährung. Beim einheitlichen Sozialbeitrag (ЄСВ) gibt es keine, Steuern und Einkommensteuer verjähren nach 1.095 Tagen, die Strafbarkeit nach 5 oder 10 Jahren. Die Daten unten gelten am 26. September 2026 und verschieben sich jeden Tag.

Verbindlichkeit	Verjährung	Berechnung	Am 26. September 2026 noch offen
Steuern der Gesellschaft, etwa Körperschaftsteuer und Umsatzsteuer	1.095 Tage (Steuergesetzbuch 102.1)	Ab dem Tag nach Ablauf der Erklärungsfrist, bei verspäteter Erklärung ab ihrer Einreichung. Vom 18. März 2020 bis 31. Juli 2023 stand die Frist still	Zeiträume, deren Erklärung am oder nach dem 27. September 2023 fällig war
Einkommensteuer und Militärabgabe, die die Gesellschaft einbehalten hat oder hätte einbehalten müssen	1.095 Tage (Steuergesetzbuch 102.1)	Ebenso. Von 2021 bis 2025 war die Meldung vierteljährlich, fällig 40 Tage nach Quartalsende; seit 2026 melden Gesellschaften monatlich, 20 Tage nach Monatsende (Gesetz 116-IX; Steuergesetzbuch 51.1, 49.18.1–49.18.2)	Ab dem dritten Quartal 2023. Dessen Meldung war am 9. November 2023 fällig; eine Festsetzung ist bis zum 8. November 2026 möglich
Einheitlicher Sozialbeitrag (ЄСВ) samt Bußgeldern und Zinsen	Keine (Gesetz 2464-VI Art. 25(16))	—	Jeder Monat, gleich wie weit zurück
Geldbuße nach dem Arbeitsgesetzbuch für Arbeit ohne Arbeitsvertrag	Weder das Arbeitsgesetzbuch noch das Bußgeldverfahren des Ministerkabinetts setzen eine Frist (Art. 265; Beschluss 509)	Maßgeblich ist der Mindestlohn zum Zeitpunkt der Feststellung	Kein Enddatum im Gesetz
Strafbarkeit wegen Hinterziehung von Steuern oder des einheitlichen Sozialbeitrags (ЄСВ)	5 Jahre; 10 Jahre nach Art. 212 Teile 2–3 und Art. 212-1 Teil 3 (Strafgesetzbuch Art. 12, 49)	Vom Tag der Tat bis zur Rechtskraft des Urteils	Taten nach dem 26. September 2021, bei der 10-Jahres-Regel nach dem 26. September 2016

• Ausnahmen. Für Steuern gilt keine Verjährung, wenn für den Zeitraum nie eine Erklärung eingereicht wurde oder wenn eine verantwortliche Person wegen Hinterziehung verurteilt oder das Strafverfahren aus nicht rehabilitierenden Gründen eingestellt wurde (Steuergesetzbuch 102.2). Die Frist ruht außerdem während einer Anfechtung, solange eine Prüfung untersagt ist, und in weiteren genannten Fällen (102.3).
• Die Jahre des Stillstands. Die Quarantäne hielt die Frist am 18. März 2020 an, das Kriegsrecht hielt sie weiter angehalten, und am 1. August 2023 lief sie wieder an (Steuergesetzbuch Abschn. XX Unterabschn. 10 Pkt. 52-2, Pkt. 69.9; Steuerbehörde).
• Bereits festgesetzte Schulden. Rechtzeitig festgesetzte Steuern können noch 1.095 Tage ab Entstehen der Schuld beigetrieben werden, bei einem Gerichtsurteil bis zur vollständigen Zahlung (Steuergesetzbuch 102.4).
• FOP-Verträge. Werden Honorare als Lohn umqualifiziert, können Einkommensteuer und Militärabgabe nur für offene Zeiträume nachgefordert werden, der einheitliche Sozialbeitrag (ЄСВ) dagegen für jeden Monat des Verhältnisses. Am 26. September 2026 ist ein Verhältnis, das vor Juli 2023 endete, für Einkommensteuer und Abgabe verjährt, sofern keine Ausnahme greift; für den einheitlichen Sozialbeitrag (ЄСВ) ist es das nicht.
• Die Unterlagen folgen der Frist. Die Aufbewahrungsfristen des Steuergesetzbuchs verlängern sich um jede Zeit, in der die Frist nach 102.3 ruht (Steuergesetzbuch 44.3).

Steuerprüfung, Schulden und Auszahlung

Die Steuerbehörde erfährt sofort von der Liquidation. Das Register meldet den Beschluss am Tag der Registrierung an die Steuerbehörde und den Pensionsfonds (Gesetz 755-IV Art. 13(2)).

Eine Prüfung ist möglich, nicht automatisch.

• Die Einleitung einer Liquidation ist ein Anlass für eine außerplanmäßige Außenprüfung, die der Leiter des Finanzamts anordnet (Steuergesetzbuch 78.1.7, 78.4).
• Eine Frist dafür sieht das Gesetz nicht vor.
• Ab Prüfungsbeginn kann die Gesellschaft ihre Erklärungen für die geprüften Zeiträume nicht mehr berichtigen (Steuergesetzbuch 50.2).

Jede Schuld blockiert den Abschluss.

• Die Steuerbehörde erstellt ihre Zahlungsaufforderungen spätestens bis zum Ende der Gläubigerfrist. Vor der Löschung festgesetzte Verbindlichkeiten gelten als Schuld, auch wenn sie noch nicht fällig sind (Erlass 1588 des Finanzministeriums, Pkt. 11.6, 11.10).
• Die Registrierungsstelle verweigert die Löschung, solange ihr Informationen zu einem dieser Punkte vorliegen (Gesetz 755-IV Art. 28(1)(11)):
  • Schulden bei Steuern oder beim einheitlichen Sozialbeitrag (ЄСВ);
  • Rückstände beim Pensionsfonds;
  • offene Vollstreckungs- oder Insolvenzverfahren;
  • Beteiligungen an anderen Rechtsträgern;
  • noch nicht geschlossene Filialen.
• Für die Zahlung der Steuerschulden ist der Liquidator verantwortlich (Steuergesetzbuch 97.4.1).

Umsatzsteuer.

• Die USt-Registrierung endet, sobald die Liquidationsbilanz genehmigt und die USt-Verbindlichkeiten beglichen sind (Steuergesetzbuch 184.1), oder automatisch mit dem Löschungseintrag (184.2).
• Vermögenswerte mit geltend gemachter Vorsteuer, die nicht in steuerpflichtigen Umsätzen verwendet wurden, unterliegen im letzten Zeitraum der USt zum üblichen Preis (184.7).

Auszahlung an die Gesellschafter.

• Was nach den Gläubigern übrig bleibt, geht an die Gesellschafter (ZGB Art. 111(12)).
• Für einen ausländischen Gesellschafter gilt der Teil über der eingezahlten Einlage als Dividende und wird mit 15 % oder dem niedrigeren DBA-Satz besteuert (Steuergesetzbuch 14.1.49, 141.4; Auskunft des Finanzministeriums 480/2021).
• Nach den Devisenregeln des Kriegsrechts sind Überweisungen ins Ausland verboten, außer für gelistete Vorgänge (NBU-Beschluss 18 Pkt. 14):
  • Liquidationserlöse sind nicht gelistet und brauchen eine Einzelgenehmigung der Nationalbank.
  • Dividenden sind gelistet: bis zu 1 Mio. EUR monatlich aus Gewinnen ab 2023, wenn die Gesellschaft 12 Monate tätig ist und der Investor die Beteiligung 6 Monate hält (Unterpkt. 46).
  • Die Nationalbank hat im August 2026 bestätigt, dass sich die Liste nicht geändert hat (NBU, 10.08.2026).

Unterlagen nach der Liquidation: was, wie lange und wo

Die Unterlagen der Gesellschaft überdauern sie. Der Liquidator muss sie ordnen, die aufbewahrungspflichtigen an ein Archiv übergeben und dessen Bescheinigung mit dem Löschungsantrag einreichen (ZGB Art. 111(13); Gesetz 755-IV Art. 17(14)).

Wie lange die Unterlagen aufbewahrt werden.

Unterlagen	Mindestfrist	Quelle
Personalanordnungen zu Einstellung, Versetzung und Entlassung; Arbeitsverträge, die solche Anordnungen ersetzen; Einstellungs- und Entlassungsregister	75 Jahre	Liste zum Erlass 578/5 des Justizministeriums, Pos. 16(б), 492, 529
Personalakten und Personalkarten	75 Jahre nach der Entlassung	Pos. 493, 499
Lohnabrechnungen und persönliche Lohnkonten	75 Jahre	Pos. 317(а)
Primärbelege und Buchführungsregister	5 Jahre; länger, wenn sie eine Prüfung oder Anfechtung betreffen	Pos. 336, 351 und Anmerkung zu Pos. 186
Steuerunterlagen	Die Unterlagen mindestens der letzten 1.825 Tage vor dem Liquidationsdatum gehen an das Archiv; 2.555 Tage für Unterlagen zu Verrechnungspreisen, beherrschten ausländischen Gesellschaften und Zahlungen an Nichtansässige	Steuergesetzbuch 44.3

Schritte und Zeitpunkte.

1. Vor dem Beschluss: Prüfen Sie, ob die Unterlagen vollständig und in der Ukraine sind. Verlorene oder beschädigte Unterlagen sind der Steuerbehörde binnen 5 Tagen zu melden und binnen 90 Tagen wiederherzustellen (Steuergesetzbuch 44.5).
2. Ab dem Beschluss: Der Liquidator ordnet die Unterlagen, darunter Personal-, Lohn-, Buchhaltungs- und Steuerunterlagen, und stimmt mit dem staatlichen Archivdienst oder einem von ihm beauftragten Archiv ab, wo sie aufbewahrt werden (Gesetz 3814-XII Art. 32(3)).
3. Nach der letzten Entlassung und der Schlussabrechnung: Die Akten werden abgeschlossen und in Verzeichnisse aufgenommen, auch Akten mit kurzer Frist, für die sonst keine Verzeichnisse erstellt werden (Regeln zum Erlass 1000/5 des Justizministeriums). Das Verzeichnis der Akten mit langer Frist wird überarbeitet, um die Unterlagen zum sozialen Schutz der Bürger auszuweisen, und dann von der Sachverständigenkommission des staatlichen Archivs abgestimmt oder von der Archivabteilung der Bezirksverwaltung oder des Stadtrats gebilligt (Regeln).
4. Vor dem Löschungsantrag: Die Unterlagen gehen an das Archiv, das bescheinigt, die langfristig aufzubewahrenden Dokumente übernommen zu haben. Diese Bescheinigung und der Antrag sind die beiden Dokumente für die Löschung, die nicht vor Ende der Gläubigerfrist beantragt werden kann (Gesetz 755-IV Art. 17(14)).
5. Nach der Löschung: Das Archiv bewahrt die Unterlagen für den Rest ihrer Fristen auf.

Wohin die Unterlagen gehen können.

• Archiv der Gemeinde oder Stadt. Die Archive der Dorf-, Siedlungs- und Stadträte bewahren zentral Unterlagen aus Arbeits- und sonstigen Rechtsverhältnissen von Unternehmen und Personen auf, die nicht zum Nationalen Archivfonds gehören (Gesetz 3814-XII Art. 29).
• Private Archiveinrichtung. Sie darf Unterlagen aufbewahren, die nicht dem Staat oder den Gemeinden gehören. Der Vertrag mit der Gesellschaft legt die Aufbewahrungsfristen unter Berücksichtigung der gesetzlichen Mindestfristen fest und bestimmt, wohin die Unterlagen gehen, wenn das Archiv selbst schließt (Art. 33).
• Staatsarchiv. Dokumente des Nationalen Archivfonds, falls die Gesellschaft solche hat, können an staatliche Archiveinrichtungen übergeben werden (Art. 32(1)).

Welchen Weg Sie auch wählen: Stimmen Sie den Aufbewahrungsort mit dem staatlichen Archivdienst oder einem von ihm beauftragten Archiv ab (Art. 32(3)). Fragen Sie das Archiv früh nach Gebühr, Vorlaufzeit und den benötigten Verzeichnissen: Seine Bescheinigung bestimmt, wann Sie die Löschung beantragen können.

Ausländische Gesellschafter und Geschäftsführer

Keine der Regeln in diesem Leitfaden verlangt, dass ein ausländischer Gesellschafter oder Geschäftsführer persönlich in der Ukraine ist. Einige Schritte brauchen dennoch Vorbereitung:

• Im Ausland unterzeichnete Dokumente. Sie brauchen eine Apostille oder konsularische Legalisation und eine beglaubigte ukrainische Übersetzung. Eine ausländische Gesellschaft legt zudem einen höchstens einen Monat alten Auszug aus ihrem Heimatregister vor (Gesetz 755-IV Art. 15(1)(13), (13-1), (14)).
• Steuernummer des Liquidators. Der Beschluss muss für jeden Liquidator die ukrainische Steuernummer (RNOKPP) angeben (Gesetz 755-IV Art. 15(1)(7)). Ausländer im Ausland können sie per Post oder über einen Vertreter mit notariell beglaubigter Vollmacht beantragen; die Karte kann ins Ausland geschickt werden (Erlass 822 des Finanzministeriums; Steuerbehörde Charkiw).
• Qualifizierte E-Signatur (KEP). Der Vertrauensdienst der Steuerbehörde registriert neue Unterzeichner nur persönlich und akzeptiert keine Vollmacht. Ausländer bringen den Pass mit notariell beglaubigter Übersetzung und eine Kopie der RNOKPP mit (ca.tax.gov.ua). Das Gesetz erlaubt eine Fernidentifizierung nur, wenn bereits ein qualifiziertes Zertifikat oder eine persönlich ausgestellte elektronische ID vorliegt (Gesetz 2155-VIII Art. 22). Ein Liquidator mit Sitz in der Ukraine umgeht beides.
• Arbeitserlaubnis. Eine ukrainische Gesellschaft braucht für die Beschäftigung eines Ausländers eine Erlaubnis, auch für einen Geschäftsführer; Gründer und Gesellschafter sind nicht ausgenommen. Die Geldbuße beträgt 20 × Mindestlohn, 172.940 UAH (Gesetz 5067-VI Art. 42, 53(5)).
• Steuerprüfung. Die Steuerbehörde kann den Steuerpflichtigen oder seine Vertreter zu Erläuterungen einladen; es kann also ein Vertreter erscheinen (Steuergesetzbuch 20.1.1).

Prüfen Sie vor jeder Reise die Reisehinweise Ihres Landes. Das britische Außenministerium etwa rät von allen Reisen in den größten Teil der Ukraine ab, einschließlich Kyjiw, und der Luftraum ist gesperrt (gov.uk).

Wo anfangen

Sechs Prüfungen, bevor jemand den Liquidationsbeschluss unterschreibt:

1. Schulden beziffern, einschließlich dessen, was eine Prüfung auf Auftragnehmerzahlungen festsetzen könnte. Übersteigen die fälligen Verbindlichkeiten das Vermögen, ist es eine Insolvenz, keine freiwillige Liquidation.
2. Alle Mitarbeitenden mit Status erfassen: Urlaub, mobilisiert, geschützte Eltern, gewählte Gewerkschaftsvertreter, ausländische Staatsangehörige.
3. Für jeden FOP eine Akte anlegen und mit einem Steueranwalt den Weg wählen: berichtigen, abwarten und zahlen oder verteidigen.
4. Unterlagen prüfen: vollständig, in der Ukraine, verlorene Dokumente wiederhergestellt. Das Archiv früh auswählen.
5. Den Liquidator bestimmen und prüfen, ob er eine ukrainische Steuernummer und, für elektronische Einreichungen, eine qualifizierte E-Signatur hat.
6. Das Geld planen: genug in der Ukraine halten, um eine Festsetzung binnen 30 Tagen zu zahlen, und klären, wie ein Überschuss die Gesellschafter erreicht.

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Quellen

Alle Gesetze wurden in ihrer konsolidierten, am 26. September 2026 geltenden Fassung auf zakon.rada.gov.ua gelesen.

• Gesetzbücher: Zivilgesetzbuch (Fassung 05.08.2026); Steuergesetzbuch (17.09.2026); Arbeitsgesetzbuch (31.07.2026); Strafgesetzbuch; Insolvenzgesetzbuch
• Gesellschafts-, Register- und Beschäftigungsrecht: Gesetz 755-IV über die staatliche Registrierung (24.04.2026); GmbH-Gesetz 2275-VIII (01.01.2026); Gesetz 2464-VI über den einheitlichen Sozialbeitrag (ЄСВ) (26.01.2026); Gesetz 5067-VI über die Beschäftigung (12.09.2025)
• Kriegsrecht, Steuern und Haushalt: Gesetz 116-IX; Gesetz 2136-IX; Gesetz 2352-IX; Gesetz 4015-IX; Gesetz 4928-IX; Haushaltsgesetz 2026
• Archiv, Signatur, Arbeitsbücher: Gesetz 3814-XII; Gesetz 2155-VIII; Gesetz 1217-IX
• Beschlüsse des Ministerkabinetts: 1170/2010; 1487/2022; 76/2023; 509/2013
• Erlasse und NBU-Regeln: NBU-Beschluss 18 (17.09.2026); Erlass 578/5; Regeln zum Erlass 1000/5; Erlass 822; Erlass 1588; Erlass 563 (Formular 4-ПН); Auskunft 480/2021
• Offizielle Seiten:
  • Steuerbehörde: Liquidationsprüfung; Verjährung; monatliche Meldung; ЗІР 28652; ЗІР 29135; Vertrauensdienst; Steuernummer für Ausländer
  • Weitere: Arbeitsinspektion; Rechtshilfe; NBU, 10.08.2026; britische Reisehinweise
• Oberster Gerichtshof: 826/14341/17; 520/27606/21; 640/23279/19

Dieser Beitrag beschreibt die Rechtslage am 26. September 2026. Er ist keine Rechtsberatung.

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