Відключення світла, повітряні тривоги та робочий час: що насправді вимагає закон
Норми перевірено 22 вересня 2026 року. Описані тут правила воєнного стану діють, доки триває воєнний стан.
Кожен роботодавець в Україні працює з перерваним днем. Зникає світло, лунає тривога, люди йдуть в укриття, робота зупиняється і починається знову. Іноземні головні офіси ставлять про це три запитання, і лише два з них мають чіткі законодавчі відповіді:
- Чи оплачуємо ми цей час? Частково — через правила про простій.
- Чи зобов'язані ми забезпечити укриття? Так, однозначно.
- Як це обліковувати? Жоден закон відповіді не дає. Ви маєте вирішити самі, записати це й застосовувати послідовно.
Ця стаття показує, що говорить закон — і так само чітко, де він мовчить.
1. Відключення світла — це простій, а простій має ціну
Українське право має окреме поняття для зупинення роботи: простій. Стаття 34 Кодексу законів про працю визначає його як зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами. Відключення світла, яке зупиняє роботу, підпадає під це визначення прямо.
Стаття 113 встановлює ціну:
| Ситуація | Що ви платите |
|---|---|
| Простій не з вини працівника | Не нижче двох третин тарифної ставки встановленого розряду (окладу) |
| Простій, коли виникла ситуація, небезпечна для життя чи здоров'я, не з вини працівника | Середній заробіток — повна ставка, а не дві третини |
| Простій з вини працівника | Не оплачується |
Дві третини — це нижня межа, а не верхня. Багато роботодавців в Україні платять за короткі відключення повну зарплату, бо альтернатива — перерахунок за двогодинну перерву — коштує більше адміністрування, ніж економить.
Рядок про небезпечну ситуацію варто прочитати двічі — а потім прочитати точні слова. Стаття 113 зберігає середній заробіток, а не дві третини, коли зупинення спричинене ситуацією, небезпечною для життя чи здоров'я працівника, людей навколо нього або довкілля. Звучить так, наче написано про повітряну тривогу.
Заковика — у прикметнику. У тексті сказано виробнича ситуація. Це формулювання вказує на небезпеки, що виникають із самої роботи: витік газу, несправний верстат, будівля, що може завалитися. Ракетна загроза — це зовнішня подія, а не те, що породив виробничий процес, і це серйозний аргумент проти застосування частини третьої статті 113 до тривог.
Ми не знайшли ані судового рішення, ані офіційного роз'яснення в жодному напрямку. Отже, це аргумент, доступний працівникові, а не норма, на яку можна покластися — і не та, яку можна безпечно відкинути. Якщо ви обираєте між двома третинами і повною оплатою часу тривог, це одна з кількох підстав схилитися до повної оплати.
Простій — це не призупинення. Призупинення дії трудового договору за статтею 13 Закону № 2136-IX означає, що роботодавець не платить нічого, і воно можливе лише тоді, коли обидві сторони не можуть виконувати обов'язки через збройну агресію. Відключення світла в київському офісі — це не той випадок. Використання призупинення для звичайних відключень — помилка, яка закінчується виплатою заробітку за весь період.
2. Укриття — це жорсткий обов'язок
Кодекс цивільного захисту, стаття 20, покладає на кожен суб'єкт господарювання:
- забезпечення засобами колективного захисту — укриттям — усіх своїх працівників (додано в листопаді 2023 року), а для об'єктів з масовим перебуванням людей — і відвідувачів;
- забезпечення працівників засобами індивідуального захисту;
- розміщення інформації про заходи безпеки та відповідну поведінку під час небезпечних подій, зокрема у формі, доступній для осіб з порушеннями зору та слуху;
- організацію та здійснення евакуації працівників і майна;
- навчання працівників діям у надзвичайних ситуаціях та в умовах особливого періоду;
- оцінку ризиків виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах і заходи щодо неперевищення прийнятних рівнів таких ризиків.
Зверніть увагу, чим цей обов'язок не є: закон вимагає забезпечити укриття для своїх людей, а не обов'язково володіти ним. На практиці це придатне приміщення в будівлі, домовленість із найближчим громадським укриттям або задокументована домовленість з орендодавцем. Якщо ви орендуєте, це місце — в договорі оренди та у вашому вступному пакеті; варто письмово зафіксувати, в яке укриття йдуть ваші люди і скільки часу займає шлях.
Перевірте: Державна служба з надзвичайних ситуацій публікує довідкові матеріали щодо організації укриття населення у фонді захисних споруд цивільного захисту, а також нормативну базу та рекомендації для населення. Портал має англомовну версію.
3. Робочий час під час воєнного стану: що змінилося
Стаття 6 Закону № 2136-IX переписує значну частину розділу про робочий час, доки триває воєнний стан:
| Норма | Зазвичай | Під час воєнного стану |
|---|---|---|
| Нормальна тривалість робочого тижня | 40 годин | До 60 годин для працівників об'єктів критичної інфраструктури |
| Працівники таких об'єктів, яким встановлено скорочену тривалість | Скорочена за КЗпП | До 40 годин |
| П'ятиденний чи шестиденний тиждень | Встановлюється за погодженням з профспілкою | Встановлює роботодавець |
| Початок і закінчення робочого дня | Правила внутрішнього розпорядку | Визначає роботодавець |
| Щотижневий безперервний відпочинок | 42 години | Може бути скорочений до 24 годин |
Частина шоста статті 6 також не застосовує низку статей КЗпП: 53 (скорочений день перед святами), 65 частина перша (річні межі надурочних), 67 частини третя–п'ята, 71 (робота у вихідні), 73 (святкові дні) і 78-1 (свята не зараховуються до відпустки), а також частину другу статті 5 Закону «Про відпустки».
Два наслідки, які іноземні роботодавці послідовно пропускають. Святкові дні під час воєнного стану не є вихідними. Стаття 73, яка робить їх неробочими, не застосовується — а оскільки стаття 107 (подвійна оплата за роботу у святковий день) прив'язана до частини четвертої статті 73, із зупиненням статті 73 зникає й підстава для святкової доплати. Ці дати відпрацьовують як звичайні робочі дні. Саме тому річна норма робочого часу вища, ніж дав би довоєнний календар: наш калькулятор зарплати рахує для 2026 року 2 088 годин саме з цієї причини. І 60-годинний тиждень — не загальний дозвіл: він стосується працівників об'єктів критичної інфраструктури, а не кожної компанії, яка хотіла б працювати довше.
4. Дистанційна та надомна робота: її можна запровадити наказом
Це найкорисніша і найменш відома норма в цій сфері. Статті 60-1 і 60-2 КЗпП говорять те саме: у разі загрози збройної агресії або надзвичайної ситуації техногенного, природного чи іншого характеру — так само як при епідеміях і потребі самоізоляції — надомна та дистанційна робота може запроваджуватися наказом (розпорядженням) роботодавця без обов'язкового укладення письмового трудового договору про таку роботу.
Умови:
- працівник ознайомлюється з наказом протягом двох днів з дня його прийняття, але до запровадження дистанційної роботи;
- частина третя статті 32 не застосовується — тобто звичні два місяці попередження про зміну істотних умов праці не потрібні.
Саме це дозволяє українському роботодавцеві перевести команду додому на тиждень масованих ударів без переукладення договорів. Два моменти тримайте в голові: за дистанційної роботи працівник сам визначає робоче місце і сам розподіляє робочий час, і правила внутрішнього трудового розпорядку на нього не поширюються, якщо інше не визначено договором (стаття 60-2) — при цьому загальна тривалість робочого часу не може перевищувати норм статей 50 і 51. І дистанційна робота заборонена за наявності небезпечних і шкідливих виробничих (технологічних) факторів.
Обладнання та компенсації — питання договору: хто надає ноутбук, хто компенсує використання власного обладнання, інтернет і живлення, і як відшкодовуються інші витрати (стаття 60-2). У країні, де працівники купують зарядні станції та термінали Starlink, це не формальний пункт.
5. Чого закон не каже
Жоден закон не каже, як обліковувати час, проведений в укритті. Ми перевірили КЗпП, Закон № 2136-IX і Кодекс цивільного захисту: словосполучення «повітряна тривога» не зустрічається в жодному з них, і жоден не містить норми про оплату чи облік часу тривоги. Кодекс цивільного захисту створює обов'язок укриття; про оплату цього часу він мовчить.
Отже, ви обираєте між трьома обґрунтованими варіантами, і цей вибір має бути в правилах внутрішнього трудового розпорядку та застосовуватися послідовно:
| Варіант | Аргумент за | На що зважати |
|---|---|---|
| Оплачуваний робочий час — тривога є частиною робочого дня | Найпростіше адмініструвати; відповідає практиці більшості роботодавців; уникає спорів | Дорожче там, де тривоги довгі й часті |
| Простій із середнім заробітком (ч. 3 ст. 113) | Тривога — ситуація, небезпечна для життя чи здоров'я | Для тривог не випробувано, а закон каже виробнича ситуація |
| Простій із двома третинами (ч. 1 ст. 113) | Проста норма про простій | Погано сприймається колективом; провокує аргумент, що мала бути ч. 3 ст. 113 |
Хоч що ви оберете, тримайте облік часу в порядку — цей обов’язок реальний. Частина друга статті 30 Закону «Про оплату праці» зобов’язує роботодавця забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку. Закон не називає обов’язковим документом саме «табель»: форма П-5, затверджена наказом Держкомстату № 489 від 5 грудня 2008 року, є рекомендованою, а не обов’язковою — це підтвердив Держстат у роз’ясненні № 9/4-10/9 від 12 січня 2012 року. Ведіть облік у зарплатній системі, додатку обліку відвідування або контрольованій таблиці — він має бути актуальним, достовірним і зіставним із розрахунком зарплати.
Будьте точні щодо ризику штрафу: прямий штраф КЗпП за недостовірний облік робочого часу (стаття 265) вузький — він стосується працівників за трудовими договорами з нефіксованим робочим часом, у трикратному розмірі мінімальної зарплати за кожну особу. Ширша загроза — непряма. Записи, які не збігаються з виплаченим, перетворюють рутинне запитання на висновок, а недоплачений або неоплачений час перерв сам по собі є грошовою вимогою. І те, й те виявляє перевірка — див. перевірки Держпраці під час воєнного стану.
6. Практичний порядок
- Напишіть внутрішнє правило про відключення та тривоги: як обліковується час, як він оплачується і хто вирішує, коли робота зупиняється й відновлюється.
- Зафіксуйте письмово домовленість про укриття — яке саме, скільки часу до нього, хто перевіряє, що всі вийшли, і як це відображено в договорі оренди.
- Проведіть навчання, якого вимагає Кодекс цивільного захисту, і збережіть відомості про участь.
- Заздалегідь підготуйте проєкт наказу про дистанційну роботу, щоб видати його за годину, а не за день — і пам'ятайте про дводенне ознайомлення.
- Визначте умову про обладнання та компенсації — ноутбуки, зв'язок, живлення — і внесіть її до умов дистанційної роботи.
- Ведіть табель безперервно, зокрема щодо того, хто в які дні працював дистанційно.
- Не вдавайтеся до призупинення трудових договорів через звичайні відключення; воно призначене для випадку, коли жодна сторона взагалі не може виконувати обов'язки.
Чим може допомогти ClarusApex
Для людей, працевлаштованих через APEX AV LLC, ми ведемо це все: внутрішні правила, облік часу через перерви, накази про дистанційну роботу та навчання з цивільного захисту. Для компаній із власною українською юридичною особою ми перевіряємо, як оплачується та обліковується час відключень і тривог — це одне з перших питань інспектора. Див. Початок роботи та відповідність вимогам.
Джерела
- Кодекс законів про працю України — ст. 34, 50, 51, 60-1, 60-2, 107, 113, 265
- Закон № 2136-IX про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану — ст. 6, 13
- Кодекс цивільного захисту України — ст. 20
- Державна служба України з надзвичайних ситуацій — нормативна база, матеріали щодо організації укриття та рекомендації з безпеки (є англомовна версія)
Більше з Аналітики
Управління персоналом
Бронювання ключових працівників, якщо власник — іноземець: власна компанія, Дія Сіті, представництво чи employer of record
Власна компанія, Дія Сіті, представництво чи EOR: хто може забронювати працівників в Україні, на яких умовах і з якими зарплатними порогами у 2026 році.
Управління персоналом
Найм медичних сестер, фармацевтів і фізичних терапевтів в Україні: кваліфікація, ліцензії та воєнний стан
Ліцензії, освіта, назви посад, ЄДКІ, БПР і обов'язки в умовах воєнного стану для роботодавців, які наймають медичних працівників в Україні.
Управління персоналом
Працівники в Україні під час воєнного стану: військовий облік, бронювання та мобілізовані працівники
Військовий облік і штрафи, бронювання ключових працівників, мобілізовані працівники та відрядження за кордон: що мають зробити роботодавці в Україні.
