Arbejdstilladelse for udlændinge

Hvornår ansættelse en udenlandsk statsborger i Ukraine, skal en virksomhed muligvis ansøge om og sikre en arbejdstilladelse til udlændinge. Visse kategorier af udenlandske statsborgere (såsom fastboende i Ukraine, ansatte på repræsentationskontorer og faste driftssteder for udenlandske virksomheder, repræsentanter for udenlandske massemedier, professionelle sportsudøvere, kunstnere og nogle andre) behøver ikke at ansøge om arbejdstilladelse, når de arbejder i Ukraine. I de fleste andre tilfælde kræves der dog en gyldig arbejdstilladelse, før arbejdet påbegyndes.

Formålet med denne artikel er at give et overblik over de vigtigste krav og ansøgningsprocedure for indgivelse af en ansøgning om arbejdstilladelse til udlændinge. Ansættelse af flygtninge på Ukraines territorium er uden for denne artikels anvendelsesområde.

Oversigt

Virksomheder i Ukraine kan ansætte udenlandske medarbejdere

Ifølge ukrainsk lovgivning om beskæftigelse kan udenlandske statsborgere ansættes i Ukraine af lokalt registrerede virksomheder samt en individuel person (ukrainsk statsborger eller udenlandsk statsborger, som bor i Ukraine baseret på en midlertidig/permanent opholdstilladelse) i tilfælde, hvor den respektive stilling ikke kræver ukrainsk statsborgerskab (f.eks. kan offentlig embedsmand være den eneste statsborger i Ukraine) og kræver ikke adgang til statshemmeligheden.

Ved ansættelse af en udenlandsk statsborger skal både arbejdsgiveren og den udenlandske medarbejder være opmærksom på følgende:

• I de fleste tilfælde skal arbejdsgiveren sikre sig en arbejdstilladelse til den udenlandske medarbejder, før han/hun kan påbegynde arbejdet i Ukraine.
• Ansøgning om arbejdstilladelse indgives af en arbejdsgiver, ikke en medarbejder.
• En arbejdstilladelse udstedes på baggrund af ansættelse i en bestemt virksomhed på den konkrete stilling. En generel arbejdstilladelse er ikke tilladt.
• En ansættelsesaftale med en udenlandsk statsborger skal indgås skriftligt.
• Afhængig af varigheden af opholdet i Ukraine kan den udenlandske medarbejder muligvis også få en midlertidig opholdstilladelse (udover at sikre arbejdstilladelsen). Ansøgning om midlertidig opholdstilladelse foretages af en medarbejder.

Afsnittene nedenfor giver en detaljeret vejledning til krav og procedurer for indgivelse af en ansøgning om arbejdstilladelse i Ukraine. Denne vejledning omfatter ikke tilfælde, hvor en arbejdsgiver er en individuel person.

Begrundelse for at udstede en arbejdstilladelse

Minimumsløn for udenlandske medarbejdere

Ansøgning om arbejdstilladelse indgives af en lokalt registreret virksomhed-arbejdsgiver, som er villig til at ansætte en udenlandsk statsborger i Ukraine. Ukrainsk lov definerer minimumskrav til lønnen for udenlandske ansatte afhængigt af kategorien (som er højere end minimumslønnen for ukrainske statsborgere, defineret ved lov), nemlig:

1. fem mindstelønninger* (i 2020 mindsteløn beløb UAH 4723) – for ansatte i ikke-statslige organisationer, velgørende organisationer og uddannelsesinstitutioner;
2. ti mindstelønninger – for alle andre typer ansatte;
3. krav til lønnens størrelse gælder ikke for "foretrukne kategorier af udenlandske medarbejdere", nemlig:
   1. IT-professionelle (i dette tilfælde skal virksomheden-arbejdsgiveren have en hovedregistreret type forretningsaktivitet - computerprogrammering)
   2.  de tilfælde, hvor en aktionær eller den endelige begunstigede i selskabet er ansat som selskabets medarbejder;
   3. personer, der har en grad fra et universitet, der rangerer blandt de 100 bedste universiteter under listen, defineret af Ukraines ministerkabinet
   4. kreative fagfolk, der ejer ophavsret og beslægtede rettigheder
   5. udenlandske højtlønnede fagfolk (hvis løn ikke er mindre end 50 mindstelønninger)

Dokument påkrævet

Liste over nødvendige dokumenter til ansøgning om arbejdstilladelse

Følgende dokumenter er påkrævet, når du indgiver en ansøgning om arbejdstilladelse i Ukraine:

• ansøgning om arbejdstilladelse
• paskopi med personlige oplysninger (med certificeret ukrainsk oversættelse)
• et farvebillede af en medarbejder 3,5*4,5 sm
• en kopi af udkastet til ansættelsesaftale, attesteret af en arbejdsgiver
• dokumenter, der bekræfter beføjelser fra arbejdsgiverens repræsentant til ansøgning på vegne af arbejdsgiveren (POA, udnævnelsesordre osv.)
• afhængigt af ansættelsens art kan yderligere dokumenter være påkrævet. Eksempler omfatter:
  • for personer, der søger som kandidater fra top 100 universiteter – kopier af dokumenter, der attesterer en sådan kandidats videregående uddannelse;
  • for personer, der søger som kreative fagfolk – bekræftede kopier af dokumenter, der beviser ophavsret og beslægtede rettigheder;
  • hvis en udenlandsk person blev sendt til Ukraine af en udenlandsk arbejdsgiver for at udføre det specifikke arbejdsomfang i henhold til en aftale indgået mellem en ukrainsk virksomhed og en udenlandsk virksomhed, vil en kopi af en sådan aftale være påkrævet.

Bemærk: alle dokumenter udstedt i udlandet skal legaliseres og oversættes til ukrainsk.

Indleveringsprocedure

Ansøgningen om arbejdstilladelse skal indgives manuelt

Når den er klar, skal ansøgningen om arbejdstilladelse sammen med understøttende dokumenter indgives til de lokale myndigheder i Ukraines statslige arbejdsformidling eller et center for levering af administrative tjenester (TSNAP) på stedet for det firma, der beskæftiger den udenlandske person. Ansøgningen skal indgives af en repræsentant for arbejdsgiveren manuelt ved at besøge kontoret; der er ingen online arkivering tilgængelig på nuværende tidspunkt.

Behandlingstid: op til 10 arbejdsdage

Offentligt gebyr for udstedelse af arbejdstilladelser eller forlængelse heraf (afhængigt af varigheden af en arbejdstilladelse):

• for arbejdstilladelser, udstedt for en periode på et til tre år – seks levelønninger*, som defineret af ukrainsk lov pr. 1. januar i det år, hvor ansøgningen indgives (pr. 1. januar 2020 udgjorde levelønnen UAH 2.102 );
• for arbejdstilladelser, udstedt for en periode på seks måneder til et år – fire levelønninger, som defineret af ukrainsk lov pr. 1. januar i det år, hvor ansøgningen indgives;
• for arbejdstilladelser, udstedt for mindre end seks måneders periode – to levelønninger, som defineret af ukrainsk lov pr. 1. januar i det år, hvor ansøgningen indgives.

Udstedelsesperiode: Arbejdstilladelse udstedes for ansættelsesperioden efter ansættelseskontrakt, dog højst:

• i tre år - til "foretrukne kategorier af udenlandske medarbejdere", nemlig:
  • IT-professionelle
  •  de tilfælde, hvor en aktionær eller den endelige begunstigede i selskabet er ansat som selskabets medarbejder;
  • personer, der har en grad fra et universitet, der rangerer blandt de 100 bedste universiteter under listen, defineret af Ukraines ministerkabinet;
  • kreative fagfolk, der ejer ophavsret og beslægtede rettigheder;
  • udenlandske højtlønnede fagfolk (hvis løn ikke er mindre end 50 minimumsløn).
• i tre år – for personer, sendt til Ukraine af en udenlandsk arbejdsgiver med henblik på udførelse af det specifikke arbejdsområde i henhold til aftale, indgået mellem ukrainsk virksomhed og udenlandsk virksomhed.
• i tre år – for kandidater, der sendes til Ukraine for at udføre specifikke opgaver i henhold til protokollen for indrejse i Ukraine til WTO, og som tilhører en kategori af intercorporate Assignee.
• i et år – for alle andre kategorier af udenlandske medarbejdere.

En arbejdsgiver kan søge om arbejdstilladelse for en kortere periode end nævnt ovenfor.

En arbejdstilladelse kan fornyes et ubegrænset antal gange.

Godkendelse og næste trin

Der kan kræves en midlertidig opholdstilladelse efter at have sikret arbejdstilladelsen

Efter gennemgang af ansøgningen om arbejdstilladelse og inden for 7 arbejdsdage efter modtagelsen af ansøgningen træffer Ukraines statslige arbejdsformidling en beslutning om afvisning eller godkendelse af ansøgningen og giver besked (med anbefalet post, e-mail og ved opslag på officielle hjemmeside for den statslige arbejdsformidling i Ukraine) virksomheden-arbejdsgiveren.

Hvis ansøgningen godkendes, vil virksomheden-arbejdsgiver modtage bankoplysninger for betalingsgebyret for udstedelse af arbejdstilladelse (gebyr skal betales inden for 10 hverdage)

Hvis ansøgningen ikke opfylder ovenstående krav, kan statens arbejdsformidling i Ukraine træffe en berettiget beslutning om at pause gennemgangen af en ansøgning eller nægte at udstede en arbejdstilladelse. Efter rettelse af fejlene kan virksomheden-arbejdsgiver søge om arbejdstilladelse igen.

Når arbejdsgiveren har modtaget en arbejdstilladelse, er de næste trin som følger:

1. Virksomhedsmedarbejderen skal give den udenlandske medarbejder en bekræftet kopi af arbejdstilladelsen, og ansættelsesaftalen skal underskrives med en sådan medarbejder med 90 kalenderdage efter udstedelse af arbejdstilladelsen.
2. Inden for 10 kalenderdage efter, at ansættelsesaftalen blev indgået, er den ukrainske virksomhed (arbejdsgiver) forpligtet til at give Ukraines statslige arbejdsformidling en kopi af ansættelsesaftalen (bekræftet af arbejdsgiveren).
3. I tilfælde af at en udenlandsk medarbejder planlægger at flytte til Ukraine i ansættelsesperioden, skal medarbejderen også anskaffe en midlertidig opholdstilladelse i Ukraine.
4. Efter opnåelse af midlertidig opholdstilladelse (TRP), skal den udenlandske medarbejder registrere sin bopælsadresse hos statslige myndigheder inden for 30 kalenderdage efter modtagelse af TRP. Til registrering af bopælsadresse skal den udenlandske medarbejder fremlægge dokumenter, der attesterer retten til at opholde sig på bopælsadressen (ejerbevis, lejeaftale eller samtykke fra ejer/lejer mv.).

Familie medlemmer

Familiemedlemmer kan tilslutte sig efter godkendelse af ansøgerens arbejdstilladelse

Hvis den udenlandske medarbejder ønsker at tage sine familiemedlemmer med til Ukraine, skal medarbejderen invitere dem til Ukraine på visum type 'D'. Vel fremme i Ukraine kan familiemedlemmerne søge om midlertidig opholdstilladelse. Ansøgning om midlertidig opholdstilladelse for familiemedlemmer skal understøttes af bevis for den udenlandske medarbejders evne til at yde økonomisk støtte til sine familiemedlemmer under deres ophold i Ukraine.

Der udstedes en midlertidig opholdstilladelse til hvert medlem af familien.

For børn under 18 år, der bor sammen med deres forældre i Ukraine, som er TRP-indehavere, skal der dog ansøges om TRP er ikke obligatorisk, og de kan bo her uden at skulle ansøge om TRP.

Sammenfattende

En arbejdsgiver skal i de fleste tilfælde indhente en arbejdstilladelse ved ansættelse af en udenlandsk medarbejder. Arbejdsgiveren skal sikre sig, at ansættelsesvilkårene (inklusive månedsløn) overholder kravene i ukrainsk lov, omhyggeligt udarbejde arbejdstilladelsesansøgningen sammen med nødvendige understøttende dokumenter og fuldføre eftergodkendelsesopgaverne rettidigt.

Da Ukraine er kendt for sit bureaukrati og til tider overvældende ineffektivitet, er det stærkt tilrådeligt at engagere sig i et professionelt firma.